FNV-toezichthouders mogen van rechter doorgaan met hervormingen

vandaag, 14:15

De Ondernemingskamer heeft bepaald dat dat de toezichthouders van de FNV hun hervormingen kunnen doorvoeren. Belangrijk onderdeel hiervan is het vervangen van het ledenparlement door een bondsraad. Het parlement had daartegen gestemd.

De rechter die optreedt bij geschillen schrijft in haar uitspraak dat de huidige situatie "in het bestuur van FNV niet kan blijven voortbestaan". Om te zorgen dat de FNV zijn vakbondstaken weer kan uitvoeren, is het nodig dat er zo snel mogelijk een nieuw bestuur wordt benoemd.

Hiervoor is een aanpassing van de statuten van de FNV nodig, aldus de rechter. Toezichthouders Lodewijk Asscher en Ton Heerts krijgen daarmee uitgebreidere bevoegdheden. Ze kunnen zonder toestemming van het ledenparlement en met onmiddellijke ingang eenmalig een zogenoemde statutenwijziging doorvoeren. In de statuten zijn regels opgenomen over hoe de vakbond is georganiseerd.

"De uitspraak van de Ondernemingskamer is glashelder", laat Asscher in een reactie weten. "We roepen iedereen op zich nu op de toekomst te richten en mee te bouwen." Hij zal meteen stappen nemen voor het samenstellen van een nieuw bestuur.

'Onbegrijpelijke ingreep'

Het ledenparlement vindt de uitspraak onbegrijpelijk en laat het er waarschijnlijk niet bij zitten, laat de voorzitter aan de NOS weten. "Ik vind het onjuist dat de rechtbank zo ingrijpt", zegt parlementsvoorzitter Ger Moeken. "Op deze manier ingrijpen in de statuten is niet democratisch."

Het ledenparlement bespreekt in het nieuwe jaar of de uitspraak wordt aangevochten. Moeken sluit een gang naar het Europese Hof niet uit. "Het gaat om het recht op vrijheid van organiseren van een vakbond."

De rechter schrijft in haar uitspraak rekening te hebben gehouden met de grondbeginselen waarnaar Moeken verwijst, maar zij vindt de benoeming van een nieuw bestuur zwaarder wegen. Bovendien is de wijziging maar tijdelijk, want het parlement wordt immers vervangen door een raad.

Al een jaar een conflict

Al vrijwel het hele jaar gaat het binnen de vakbond vooral over interne conflicten in de top. Verschillende recente rapporten concludeerden dat de FNV niet goed functioneert. Het is onduidelijk wie waarover gaat en dat levert een constante machtsstrijd op tussen het algemeen bestuur, de raad van toezicht, het ledenparlement en de uitvoeringsorganisatie.

In juni wees de Ondernemingskamer oud-politicus Asscher en oud-voorzitter Heerts aan als tijdelijke toezichthouders van de FNV. Zij moesten van de rechter orde op zaken te stellen binnen de grootste vakbond van het land. Het personeel van de vakbond stapte naar de rechter om hervormingen te eisen.

Voorstel bondsraad

De twee toezichthouders keerden na een half jaar al weer terug bij de Ondernemingskamer. Asscher en Heerts hadden een voorstel gemaakt om de vakbond te hervormen door het machtige ledenparlement te vervangen door een bondsraad.

Leden behouden inspraak via een nieuw op te richten bondsraad, al krijgt die minder bevoegdheden dan het huidige ledenparlement. In de bondsraad zouden rechtstreekse vertegenwoordigers van de verschillende sectoren, zoals transport, havens, onderwijs, zorg en overheid, zitting moeten nemen.

Het ledenparlement stemde tegen dat hervormingsplan. Daarmee was de chaos binnen de FNV compleet. Asscher en Heerts vroegen de Ondernemingskamer daarom om uitbreiding van hun bevoegdheden. Anders zou de bond volgens hen niet uit de interne crisis kunnen worden gehaald. De rechter heeft hen daarin dus gelijk gegeven.